Ley 1/2025 sobre el desperdici alimentari: què ha de fer un restaurant

Sí, afecta qualsevol bar o restaurant, però no de la mateixa manera. Segons el text de la llei, tots els locals d'hostaleria han d'oferir al client endur-se el que no s'ha menjat, sense cost addicional, i avisar-ne al local. En canvi, el pla de prevenció del desperdici i els acords de donació només són obligatoris si el teu negoci no és una microempresa i supera certes mides.

Aquesta guia t'ajuda a saber en quin dels dos casos ets. Està basada en el text de la Ley 1/2025 publicat al BOE.

Quines obligacions té un bar segons la llei

La Ley 1/2025, de 1 d'abril, de prevención de las pérdidas y el desperdicio alimentario, es va publicar al BOE el 2 d'abril de 2025. Per a un restaurant, el que és rellevant és en dos articles:

L'excepció clau per a un bar petit: l'art. 6.6 diu que les microempreses queden excloses de les obligacions dels apartats anteriors d'aquell article (l'art. 6), i l'art. 6.4.c exceptua l'hostaleria i la restauració en establiments de fins a 1.300 m² de les obligacions de l'apartat 4 (el pla i els convenis de donació). Per tant, un restaurant normal no necessita un pla escrit de prevenció.

Això sí, l'art. 8 (endur-se el menjar sense cost addicional) és un article diferent, i segons el seu text no té cap exempció per mida: l'exclusió de les microempreses parla només de l'art. 6. Si tens dubtes sobre el teu cas, consulta-ho amb el teu assessor o amb la conselleria de la teva comunitat autònoma.

Què és una microempresa a efectes de la llei

L'art. 3.f defineix les microempreses com les que ocupen menys de deu persones i tenen un volum de negoci anual o un balanç general anual no superior a 2 milions d'euros. Un bar familiar amb pocs empleats sol entrar-hi, però comprova-ho amb els teus números.

Compte si tens diversos locals: l'art. 6.4.c diu que, amb independència de la superfície, queden obligats els que operin sota un mateix CIF i sumin més de 1.300 m². Això només afecta qui no és microempresa (art. 6.6).

L'envàs per endur-se el menjar

L'art. 8 demana que el client pugui endur-se el que no ha consumit:

• Sense cost addicional. No pots cobrar pel fet d'endur-se el menjar. La llei fa una salvetat per als envasos de plàstic d'un sol ús, als quals remet al títol V de la Ley 7/2022 (que n'inclou el cobrament) i a l'art. 18 del Real Decreto 1021/2022.
• Envasos aptes per a aliments, reutilitzables o fàcils de reciclar. Els de plàstic d'un sol ús tenen les seves pròpies regles.
• Avís visible al local, millor a la carta o al menú.
• Bufet lliure: queda exceptuat perquè el menjar no està limitat.

No és del tot nova: l'art. 18.5 del Real Decreto 1021/2022 ja recollia l'obligació de facilitar envasos sense cap cost addicional i la d'admetre que la clientela aporti el seu propi recipient.

Quan s'exigeix cada cosa

La disposició final vintena de la Ley 1/2025 fixa el calendari:

Dit en planer: si ets dels obligats per l'art. 6, aquest any ja ha passat. Si no ho ets, el que més t'afecta és l'art. 8, i l'envàs per endur-se el menjar és el que has de tenir resolt.

Quines multes fixa la llei

La Ley 1/2025 classifica les infraccions en lleus, greus i molt greus, i fixa aquests trams al seu art. 21:

Són els marges de la llei, no la multa que posarien a un bar concret. Tres matisos:

• Les comunitats autònomes poden incrementar aquests llindars (art. 21) i tramiten les sancions al seu territori (art. 20.2), així que l'import real i el procediment depenen d'on sigui el teu local.
• Només en les infraccions lleus es pot donar un termini per corregir la falta (art. 22).
• L'art. 20 no anomena de manera expressa la infracció de no oferir endur-se el menjar. Les comunitats autònomes, en cas de regular el seu règim sancionador, contemplen les infraccions de l'art. 20.2, així que com es tipifica i se sanciona l'incompliment de l'art. 8 depèn de cada comunitat. Pregunta a la teva.

Passos pràctics per a un bar o restaurant

1. Comprova la teva mida: nombre de persones, facturació o balanç anual i metres quadrats, sumant locals amb el mateix CIF.
2. Posa l'avís a la carta, amb una frase senzilla.
3. Tria l'envàs: apte per a aliments, reutilitzable o reciclable, i revisa les regles del plàstic d'un sol ús.
4. Decideix què fas amb els excedents, encara que no hi estiguis obligat: què s'aprofita, què es congela i què es pot donar.
5. Si hi estàs obligat, escriu el pla: quin desperdici generes, quines mesures apliques i a quina entitat dones. L'art. 7 fixa el contingut mínim dels convenis de donació (recollida, transport i emmagatzematge, compromisos de les parts, selecció d'aliments per qui dona i possibilitat de rebuig per part de l'entitat).

Per al pas 5 no cal començar de zero: aquí veus què et toca segons el teu local, fas el pla amb les mesures que ja apliques i treus el full del mes per apuntar les minves.

El que importa, facis servir el mètode que facis servir, és que el pla reflecteixi el que de debò fas a la teva cuina.

Aquesta guia és informativa i no constitueix assessorament jurídic.